Этим вопросам был посвящен семинар «Пути к согласованному развитию рыбной и нефтегазовой отраслей на Северном бассейне», прошедший на этой неделе в Мурманске.
По словам Вячеслава Зиланова – председателя Координационного Совета работников рыбного хозяйства России, проблема сотрудничества стоит весьма остро. Сейчас Баренцево море эксплуатируется многими отраслями: нефтегазовой, рыболовной, транспортной, там ведутся и научные разработки. Течения Баренцева моря движутся таким образом, что все загрязнения в любой точке акватории относится на восток, а именно – в Российскую часть моря.
«Росрыболовство намерено максимально тесно сотрудничать со всеми ведомствами России и Норвегии, чтобы российская рыбная отрасль ни в коем случае не пострадала», — пообещал заместитель руководителя ведомства Василий Соколов.
Угрозы для рыболовства
Сейчас на севере добывается большое количество таких ценных промысловых рыб как пикша и треска, а также камчатского краба, моллюсков и водорослей.
По словам представителя ПИНРО Константина Соколова, нефтегазовая экспансия несет в себе большие угрозы. Сейсмическая разведка, не говоря уже об обустройстве и разработке месторождений нефти и газа, приводит к тому, что сокращаются доступные для промысла акватории. Нефтегазовые компании применяют такие установки, что траловая добыча морепродуктов становится невозможной. Последствия же от разливов нефти для рыбного промысла в северных акваториях сейчас трудно даже просчитать.
«Последствия для рыбной отрасли будут самыми печальными, если своевременно не предпринять соответствующие меры», — уверен Соколов. Для предотвращения негативных последствий необходимо придерживаться экосистемного подхода к морскому природопользованию и отдавать приоритет принципам охраны морской среды и биоресурсов.
Для этого на государственном уровне должны быть разработаны стандарты по экологической безопасности и охраны биоресурсов. Российские рыбаки с нетерпением ожидают подготовки и принятия Федерального Закона «О защите морей РФ от нефтяного загрязнения» и создания фонда для борьбы с нефтеразливами, который будет формироваться за счет нефтегазовых компаний.
Говоря о компенсации ущерба в случае аварийных разливов нефти, Соколов подчеркнул, что компании должны платить штрафы не только за ущерб, нанесенный окружающей среде, но и рыболовству. «Зачастую потенциальный ущерб гораздо больше, чем мы себе его представляем первоначально», — отметил представитель ПИНРО.
Норвежский опыт
«Мы не должны забывать об уязвимости Арктической природы. Загрязнения здесь будут носить устрашающие последствия», — заявил генеральный консул Королевства Норвегия в Мурманске Ёйвинд Нордшлеттен (Øyvind Nordsletten).
По его словам, Норвегия вылавливает 2,7 миллиона тонн дикой рыбы в год. Одни миллион тонн рыб различных пород выращивается на фермерский хозяйствах. Ежегодно доходы этих отраслей составляют 4 миллиарда US долларов и 6 миллиардов долларов соответственно. Рыбопромысловая отрасль стоит на втором месте по доходности в Норвегии после экспорта нефти и газа и играет важную роль в занятости населения страны – почти 5% населения на севере Норвегии приходятся на рыболовство и рыбообработку.
Президент норвежского Союза Рыбаков Рейдар Нильсен (Reidar Nilsen) рассказал о том, что и в северном королевстве не всё и не всегда было «гладко» в отношениях двух отраслей. «У нас были большие конфликты с нефтегазовой промышленностью, и они казались неразрешимыми, поскольку у нефтяников очень много денег», — отметил он.
На протяжении нескольких лет нефтегазовая промышленность игнорировала тот факт, что наносит ущерб рыбным промыслам, но со временем государство стало осознавать, что без принятия серьезных мер, норвежская рыбная промышленность может прийти в упадок.
Тогда стороны смогли сесть за стол переговоров и обсудить требования друг к другу. «Мы выдвинули свои требования и были услышаны. Нас перестали игнорировать, и стали больше поддерживать интересы рыбаков», — рассказал он.
В частности, нефтегазовым компаниям пришлось применять установки, за которые не цепляются тралы. Были введены обязательства по нулевым выбросам с новых платформ для предотвращения загрязнения акватории, а охранная зона вокруг буровых установок была сокращена до 500 метров.
Ужесточение законодательства заставило нефтегазовые компании применять новейшие технологии, например, придерживаться бурения скважин малого диаметра. В случае аварии из такой скважины вытечет гораздо меньше нефти.
Сейчас, по словам Президента норвежского Союза Рыбаков, основные конфликты разрешились, но остался один – сейсмические исследования. Сейчас этот вид деятельности очень важен для Норвегии, поскольку страна изучает территорию бывшей «серой зоны» на предмет нахождения там месторождений нефти и газа.
Сейсмические удары пугают рыбу, и она уходит из районов, традиционных для рыбной ловли. Кроме того, сейсмическим судам, при проведении испытаний, требуется большая площадь акватории. Пока с этим мало что удается сделать.
Сбор сейсмических данных накладывает ограничения на рыболовство из-за «пугающего эффекта», а рыболовство накладывает временные и географические ограничения на нефтегазовую деятельность.
На настоящий момент норвежским рыбакам и нефтяникам удалось договориться об обязательности присутствия эксперта по рыболовству на сейсмических судах (это является законодательным требованием) и о согласовании временных рамок на сейсмические испытания. Проблема заключается в том, что из-за погодных условий испытания зачастую превышают установленный временной период.
«Если мы сейчас не решим этот вопрос, то в будущем этот конфликт усилится», — уверен Рейдар Нильсен.
Зоны, свободные от нефти
В марте 2011 года норвежское правительство продлило мораторий на нефтедобычу на арктическом шельфе в районе Лофотенских, Вестероленских островов и острова Сенья до 2013 года. Акватория Лофотенских островов считается одним из важнейших и при этом наиболее уязвимых рыбных участков на севере Норвегии.
Это так называемый «роддом» для трески, пикши и сельди. Данные виды рыб рождаются именно в этой акватории Баренцева моря, после чего идут в российскую часть.
Такое решение соседней Норвегии не могло не остаться незамеченным российскими рыбаками, которые предлагают несколько альтернатив для сохранения рыбных ресурсов, и, соответственно, рыбного промысла в российской части Баренцева моря.
По словам Вячевслава Зиланова, учитывая уязвимость окружающей среды в Арктике необходимо воздержаться от промышленных разработок углеводородных запасов по всему пути миграции трески, а также в прибрежной полосе на расстоянии 20 морских миль в районе Рыбачьей банки, где происходит нерест мойвы, в районе Кильдинского мелководья, в местах нереста сайки у Новой Земли.
«Я работаю в рыбной отрасли практически 60 лет и если бы решение о бурении в Арктике и, в частности, в Баренцевом море зависело от меня, я бы однозначно эти проекты не одобрил. Но мы все понимаем, что остановить нефтегазовую экспансию невозможно», — заявил он.
Поэтому, второй альтернативой, по его мнению, может быть принятие особых стандартов добычи углеводородов в арктических широтах, при этом отдавая приоритет традиционному виду деятельности – рыболовству.
Беллона поддерживает инициативу рыбопромышленников ограничить нефтегазовую деятельность в наиболее ценных с точки зрения биоразнообразия районах Арктики, создав так называемые «no-go» зоны и фиксированные маршруты транспортировки нефти и газа. Они должны быть установлены на достаточном расстоянии от берега, что позволит избежать негативного воздействия на прибрежные территории и обеспечит временное преимущество для реагирования спасательных служб в случае разлива нефти.
http://www.bellona.ru/
