Прошли слушания по теме: Научные и инновационные подходы к обновлению электроэнергетики России

ПРОЕКТ

ОБЩЕСТВЕННЫЕ СЛУШАНИЯ

9 АПРЕЛЯ 2014 ГОДА

РЕЗОЛЮЦИЯ

В целом ряде документов, законодательных актов и поручений Правительства РФ рассматривается развитие электроэнергетики страны. Это такие документы как:  Энергетическая стратегия России на период до 2030 года (Распоряжение Правительства РФ от 13 ноября 2009 №      1715-р), Стратегия развития электросетевого комплекса и  Госпрограмма РФ «Энергоэффективность и развитие энергетики» (Утверждены Распоряжениями Правительства РФ от 3 апреля 2013 г. №      №      511-р и 512-р). Кроме того разработан стратегический план мероприятий (дорожная карта) «Повышение доступности энергетической инфраструктуры» (Распоряжение Правительства РФ от 30 июня 2012 г. №      1144-р).

В тоже время огромный территориальный масштаб России требует избирательного, территориального подхода к формированию энергетической структуры.  В частности при реформировании электросетевого комплекса эффективность сетевых и локальных решений должна подвергаться оценке и оптимизации.   В частности в ходе визита на Саяно-Шушенскую ГЭС президент РФ Владимир Путин проводя совещание по развитию электроэнергетики Сибири и Дальнего Востока обратил внимание, что:   «Удаленные потребители» на востоке страны могут обеспечиваться электричеством от локальной генерации. Перспективы развития локальной генерации в восточных регионах страны надо оценивать с учетом оценки эффективности различных вариантов строительства локальной генерации … В этих районах сетевые решения, по сути, являются «вынужденными“»

В ходе дискуссии участники общественных слушаний обсудили следующие вопросы:

• перспективы развития электроэнергетики;

• перспективы развития локальной генерации;

• перспективы возобновляемой энергетики и развития опреснителей на территории Крыма

• возможности территориальной организации с параллельными звеньями ;

• возможности использования в сетях и локальных сегментах накопителей энергии и суперконденсаторов ;

• экономические инструменты управления развитием электосетевого комплекса

• новые технические решения в области накопителей энергии

По итогам обсуждения участники общественных слушаний «Научные и инновационные подходы к обновлению электроэнергетики России» рекомендуют:

Правительству Российской Федерации:

Рассмотреть вопрос о применении в особой экономической зоне Крым модели «синей» экономики, отличающейся наиболее эффективно увязанными между собой отраслевыми экономическими циклами по направлениям связи энергетика-вода-сельское хозяйство, в частности возможностью использования избыточной энергии для опреснения воды, использования электрохимических накопителей для предотвращения веерных отключений,  использования отходов опреснения для добычи металлов и пресной воды для развития инновационной модели сельского хозяйства, которая может быть транслирована в регионы Дальнего Востока;

Комиссии по науке и инновациям Общественной Палаты РФ 

•        Создать рабочую группу для выработки рекомендаций по организации международного и межведомственного сотрудничества по использованию инновационных решений в энергетике, водоснабжении и экономике Крыма с использованием взаимного дополнения технологических  переделов при производстве энергии, опреснении воды и ведении сельского хозяйства

Презентация Самсонов-Крым

Министерству регионального развития РФ,  Министерству ЖКХ РФ, Министерству по развитию Дальнего Востока, Федеральной Антимонопольной Службе РФ, компании Россети, энергетическому комплексу мегаполисов Москвы и Санкт-Петербурга,

а также электосететвым компаниям,   ТСО, региональным и муниципальным структурам субъектов Федерации:

Исходя из того, что развитие локальной энергетики является альтернативой безразмерного и нецелесообразного роста электрических сетей, приводящего к построению избыточных генерирующих мощностей и падению КИУМ, считать необходимым:

— представлять в открытом формате обоснованный выбор между прокладкой сетей и развитием локальной энергетики, в частности на базе территориальных сетевых организацией;

-  принимать решения о развитии местной генерации на базе сравнения, основанной на оценке стоимости на основе жизненного цикла, т.е.  принимать как базу для сравнения во стоимость киловатт-часа выработанной электроэнергии в ходе эксплуатации, а не стоимость  киловатта установленной мощности ;

— при рассмотрении альтернатив просчитывать возможности использования местных возобновляемых источников (в том числе пеллеты и торф) и вторичные ресурсы (в том числе – энергию получаемую от переработки отходов) и когенерацию;

— рассматривать возможности передачи энергии для отопления по каналам электросетей и теплосетей, также основываясь на методике оценки жизненного цикла;

—  рассматривать электоотопление как  элемент технологии локальной энергетики;

-  уточнить понятие электропринимающее устройство с учетом возможности использования накопителей энергии;

-  развивать распределённую сетевую инфраструктуру Micro Grid в дополнение к отечественной концепции интеллектуальных электроэнергетических систем (Smart Grid);

— ограничить рост тарифов и снижения потерь энергии, в том числе развивая технологию применения сетевых электрохимических накопителей энергии;

Министерству науки и образования Российской Федерации

• подержать развитие научных проектов в области комбинированной локальной энергетики, включающей ВИЭ, с использованием современных решений по накоплению энергии, в том числе накопителей для повышения надежности городских сетей и коэффициента использования установленной мощности (КИУМ) атомных станций и другого генерирующего оборудования;

Предлагается включить в проект Резолюции

В констатирующую часть:

» В настоящее время в связи с ростом цен (тарифов) на электроэнергию в ряде случаев объективным препятствием для строительства высокоэффективных когенеративных средних по мощности электростанций в коммунально-бытовом секторе городов и для промышленных предприятий является законодательная норма (ФЗ-35 «Об электроэнергетике» Ст 36, пункт 5), предписывающая обязательную поставку всей выработанной электроэнергии электростанциями мощностью 25 МВт и выше на оптовый рынок электроэнергии с последующей её покупкой с этого оптового рынка и оплатой сетевого тарифа.

В рекомендательную часть (в пукт Правительству РФ):

«2. Поручить Минэнерго России с участием Минрегиона России и других заинтересованных министерств и ведомств подготовить проект законодательной инициативы по внесению поправки в ФЗ -35. Ст.36.п5 изменение, предусматривающее замену слова “обязаны» на слова «имеют право».

Справочно: п. 5. Субъекты электроэнергетики, владеющие на праве собственности или ином законном основании объектом или объектами по производству электрической энергии (мощности), которые присоединены к Единой энергетической системе России и установленная генерирующая мощность каждого из которых равна или превышает 25 МВт, обязаны реализовывать производимую электрическую энергию (мощность) только на оптовом рынке, за исключением случаев, установленных Правительством Российской Федерации (пункт дополнительно включен с 1 января 2011 года Федеральным законом от 26 июля 2010 года N 187-ФЗ). (Статья в редакции, введенной в действие с 9 ноября 2007 года Федеральным законом от 4 ноября 2007 года N 250-ФЗ

Предложения и замечания по проекту резолюции просим направлять на адрес электронной почты ecolife21@gmail.com  до 12 апреля 2014 года.  Спасибо!

экология и жизнь,  ОПРФ,  слушания 

10.04.2014, 2003 просмотра.