Официальный сайт журнала "Экология и Жизнь"
You need to upgrade your Flash Player or to allow javascript to enable Website menu.
Get Flash Player  
Всё об экологии ищите здесь:
Loading
  Сайт функционирует при финансовой поддержке Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям  
Сервисы:
Каналы:
Каналы:
Блоги:
Дайджесты,
Доклады:

ЭКО-ВИДЕО



Реклама


Translate this page
into English

Translate.Ru PROMT©


Система Orphus


Главная SKOLKOVO UNIT Аудит Фонда Сколково - объем зарплат в два раза превысил сумму грантов / Счетная Палата РФ

Аудит Фонда Сколково - объем зарплат в два раза превысил сумму грантов / Счетная Палата РФ

Бюллетень Счетной Палаты РФ №  9 за 2016 год сообщает результаты проверки Фонда Сколково:

Оплата труда — средняя зарплата 468 тыс. руб:

2.3.5. В структуре расходов Фонда в 2013‐2015 годах расходы на оплату труда составили более 8,9 млрд рублей, что составляет 13,7% от общей суммы расходов, произведенных за счет субсидии из федерального бюд‐ жета. При этом объем средств, израсходованных на оплату труда, почти в 2 раза превысил сумму средств, направленных на грантовую поддержку исследовательской деятельности участников проекта. Уровень среднемесячной заработной платы сотрудников Фонда и его дочерних обществ в 2013‐2015 годах значительно превышал среднемесяч‐ ные значения этого показателя по г. Москве и по Российской Федерации в целом. Так, в 2015 году по расчетам на основе данных, представленных Фондом в ходе проверки, среднемесячная начисленная заработная плата в Фонде составляла 468,4 тыс. рублей, что в 13,8 раза превышало аналогичный пока‐ затель в целом по экономике Российской Федерации (33,98 тыс. рублей) и в 5,3 раза среднемесячную заработную плату в г. Москве (88,62 тыс. рублей в декабре 2015 года). Аналогичная ситуация сложилась и в дочерних об‐ ществах Фонда. В ТФК среднемесячная заработная плата составляла 245,6 тыс. рублей, что в 7,2 раза выше, чем в среднем по России, в Техно‐ парке ‐ 240,3 тыс. рублей, или в 7,1 раза выше среднероссийского показа‐ теля, в ОДПС ‐ 192,4 тыс. рублей, или в 5,7 раза выше среднероссийского показателя, в ЦИС ‐ 156,6 тыс. рублей, или в 4,6 раза выше, чем в среднем по России, в ОДАС ‐ 112,3 тыс. рублей, или в 3,3 раза выше, чем в среднем 221 по России. В целом по Фонду и дочерним обществам среднемесячная за‐ работная плата в 2015 году составила 276,8 тыс. рублей, что в 8,1 раза вы‐ ше, чем в среднем по стране, и в 3,1 раза выше, чем в г. Москве.

Афиллированность грантовой комиссии:

Одним из видов расходов Фонда в рамках Подпрограммы 10 по целевому показателю «Создание и развитие инновационной среды» является грантовая поддержка исследовательских проектов и участников проекта. За 2013‐2015 годы заключены 287 соглашений о предоставлении грантов. 217 Расходы на грантовую поддержку исследовательских проектов соста‐ вили 4812,2 млн рублей (7,4% от общей суммы расходов Фонда, осу‐ ществленных за счет субсидии), в том числе: в 2013 году ‐ 2311,0 млн руб‐ лей, в 2014 году ‐ 1131,1 млн рублей, в 2015 году ‐ 1370,1 млн рублей. Фонд в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 8 Федерального закона №  244‐ФЗ осуществляет, в том числе, организацию исследовательской деятельности и содействие ее осуществлению. Согласно пунктам 2.1.3.4‐ 2.1.3.5 устава Фонда одной из форм организации Фондом исследователь‐ ской деятельности участников проекта и содействия ее осуществлению яв‐ ляется предоставление им грантов. Предоставление грантов осуществля‐ ется в соответствии с утвержденным Фондом 25 апреля 2012 года положением о грантах участникам проекта создания и обеспечения функ‐ ционирования инновационного центра «Сколково», определяющим пра‐ вила предоставления грантов. Решения о предоставлении грантов участникам проекта принимаются грантовым комитетом Фонда, который в соответствии с положением о грантовом комитете Фонда, утвержденным приказом Фонда от 17 июля 2012 года №  59 (далее ‐ положение от 17 июля 2012 года), должен состо‐ ять не менее чем наполовину из лиц, не являющихся работниками Фонда (независимые члены грантового комитета), осуществляющих свои функции на возмездной основе, и сотрудников Фонда. В целом за 2013‐2015 годы затраты на вознаграждение за исполнение функций независимого члена грантового комитета составили 43027 тыс. рублей. В положении от 17 июля 2012 года содержатся ограничения в части рассмотрения членами грантового комитета, являющимися заинтересованными лицами по отношению к участникам, вопросов о предоставлении им грантов. Согласно пунктам 4 и 6 положения от 17 июля 2012 года член грантового комитета, являющийся заинтересованным лицом по отноше‐ нию к участнику рассматриваемого на заседании проекта, обязан сооб‐ щить об этом до начала проведения заседания и не вправе принимать уча‐ стие в обсуждении и голосовании по указанным вопросам. Для проведения предварительной экспертизы инновационного проек‐ та, а также для проведения экспертизы пакета соответствующих докумен‐ тов на получение гранта и оценки отчета об использовании гранта форми‐ руется список экспертов, в который включаются физические лица, отобранные в результате публичных процедур и заключившие с Фондом соглашение об оказании услуги. 218 Расходы Фонда на вознаграждение за исполнение функций экспертов по грантам и инновационным проектам, а также на услуги по анализу отчетов грантополучателей за 2013‐2015 годы составили 308,6 млн рублей. В положениях об экспертных коллегиях, утвержденных приказами Фонда от 16 октября 2012 года №  107 и от 24 августа 2015 года №  284‐Пр (далее ‐ положение от 16 октября 2012 года и положение от 24 августа 2015 года, соответственно), действие которых распространяется на прове‐ ряемый период, установлено ограничение для экспертов, являющихся за‐ интересованными лицами по отношению, в том числе, к грантополучателям. В соответствии с пунктом 6 статьи 2 положения от 16 октября 2012 года эксперт, являющийся заинтересованным лицом, обязан сооб‐ щить об этом в Фонд и воздержаться от осуществления экспертизы (анало‐ гичная норма содержится и в положении от 24 августа 2015 года). В ходе контрольного мероприятия нарушения вышеуказанных требо‐ ваний локальных нормативных актов Фонда, регулирующих вопросы предоставления грантов, не установлены. В то же время, по данным базы «СПАРК», из 15 членов грантового ко‐ митета, действовавших в период с 2013 по 2015 год, порядка 30% явля‐ лись заинтересованными лицами либо учредителями с существенной до‐ лей в уставном капитале, либо руководителями компаний, претендующих на статус участника проекта (или уже его получивших) или на получение гранта, а из 1188 экспертов заинтересованными лицами являлись почти 60% от общего их числа. Процедура предоставления Фондом грантов предусматривает рас‐ смотрение грантового меморандума претендента, заключения структурных подразделений Фонда на предоставляемый проект, заключения ООО «Центр интеллектуальной собственности „Сколково“, а также опросных листов внешних экспертов. По результатам этого рассмотрения грантовый комитет принимает решение о предоставлении гранта и об объеме гранта путем голосования. При этом процедура организована таким образом, что при полном со‐ блюдении установленных локальными нормативными актами требований механизм выбора получателя гранта не позволяет исключить возможность преимущественного получения гранта компаниями, связанными с членами грантового комитета. Так, анализ протокола заседания грантового комитета от 24 июня 2015 года №  71 показывает, что из 6 вопросов о предоставлении грантов в 3 случаях грантополучатели были связаны с членами грантового комитета.

Отсутствие выручки проектов:

За 2013‐2015 годы выручка компаний ‐ участников проекта, получивших гранты Фонда, составила 9323,95 млн рублей, или 17,5% от общей выруч‐ ки компаний ‐ участников проекта. При этом 47 компаний ‐ участников проекта, получивших гранты на об‐ щую сумму 1500,1 млн рублей, не имели в 2013‐2015 годах выручки. В тоже время отсутствие в течение нескольких лет выручки у значительного числа компаний ‐ участников проекта, получивших гранты Фонда на общую сумму 1,5 млрд рублей, формирует риски расходования этих средств без достижения экономических результатов.

 

 

* Материалы расположены здесь. Бюллетень является официальным информационным изданием Счетной палаты. Издание основано в 1997 году, выпускается ежемесячно в электронной форме и  размещается на официальном сайте Счетной палаты. Содержание Бюллетеня утверждается решением Коллегии Счетной палаты РФ.
Бюллетень предназначен для публикации отчетов о завершенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, экспертных заключений Счетной палаты, материалов методического и аналитического характера, информации о деятельности Счетной палаты, а также для изложения позиции и мнений членов Коллегии и сотрудников аппарата Счетной палаты по проблемам  государственного финансового контроля, бюджетной и налоговой политики,  иным финансово-экономическим проблемам.
Выпускается в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года №  41-ФЗ «О Счетной палате Российской Федерации» (статья 31, часть 5), зарегистрирован в Комитете РФ по печати за №  017653 от 28 мая 1998 года и в Министерстве по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций РФ – Эл №  77-4479 от 23 апреля 2001 года.

Аудит Сколково 

13.10.2016, 2329 просмотров.


Нравится

Это интересно

16.11.2017 15:14:26

ТОП-3 вредных привычек жителей большого города

В День отказа от курения эксперты Urban Group в сотрудничестве с экологами, врачами и урбанистами составили ТОП-3 самых пагубных привычек жителей большого города. Помимо лидера рейтинга — курения, от которого, по данным ВОЗ, в мире ежегодно умирает 7 миллионов человек, — в список вошли поездки на личном автомобиле по любому, даже незначительному поводу и интенсивные пробежки и велопрогулки вдоль оживленных магистралей.

ТОП-3

07.11.2017 20:26:46

Купить 3D забор

Компания занимается поставками интересных и креативных видов заборов для нужд потребителей. Мы не первый год работаем на рынке и зарекомендовали себя с лучшей стороны.

продукция, 3D

02.11.2017 11:01:43

Кабель ПВС

Современная качественная кабельная продукция пользуется невероятно большим спросом.

товары

02.11.2017 10:56:16

Раствор для носа на основе морской соли

Раствор для носа на основе морской соли «Долфин» — это уникальное средство, которое помогает бороться с заложенностью на ранних стадиях формирования проблемы.

лекарство

27.10.2017 22:12:42

Как эффективно лечить позвоночник и суставы?

Имея различные проблемы с суставами или позвоночником, граждане нашей страны все чаше ищут современную клинику по лечению суставов в Москве.

методы лечения

19.10.2017 13:22:57

Инновационное протезирование зубов

Имплантация и протезирование зубов сегодня пользуются большим спросом. В первую очередь все благодаря развитию современных и инновационных технологий и появлению новейших типов материалов.

протезы, имплантаты

19.10.2017 13:17:52

Берестяная посуда и сувениры

Популярность посуды из бересты набирает обороты. В первую очередь стоит отметить что представленный материал полностью натуральный, таким образом берестяная посуда и сувениры является экологически чистой.

товары

RSS
Архив ""Это интересно""
Подписка на RSS
Реклама: