Пространственное развитие России

В проведении круглого стола приняли участие руководитель Центра проблем федерализма Института экономики РАН, профессор Сергей Валентей, Полномочный представитель Президента РФ в Приволжском федеральном округе Григорий Рапота, первый заместитель министра иностранных дел РФ Андрей Денисов, председатель Правления Института современного развития, член правления ТПП РФ Игорь Юргенс, президент Дальневосточной ТПП Игорь Востриков и другие представители бизнеса и власти.

Открыл заседание директор «Меркурий-клуба» Валерий Кузнецов. Вел заседание и выступил со вступительным словом Председатель Правления Клуба, Президент ТПП РФ Евгений Примаков. Он отметил, что от успеха или неудачи стратегии пространственного развития России зависит судьба страны с гигантской территорией, огромными диспропорциями в заселенности и серьезной неоднородностью хозяйственного освоения.

По его словам диспропорции очевидны: за Уралом, на четырех пятых всей нашей территории, живет всего лишь 20 млн человек; доля 10 субъектов Федерации в ВВП страны больше, чем у остальных 73 регионов. Пространственное развитие имеет демографическое, социально-экономическое и политическое измерения. Нам крайне необходимо ради будущего страны увеличить население Восточной Сибири и Дальнего Востока. Но для этого нужно выровнять социально-экономические условия жизни на этой территории с условиями жизни на европейской части страны.

«Политика пространственного развития определяется стратегическим курсом страны в целом. Этот курс для нас сегодня – модернизация экономики, развитие федерализма, демократические преобразования в обществе. Одна из главных целей пространственного развития — подчеркнул академик Евгений Примаков, – это обеспечение ее территориальной целостности, стабильности и безопасности».

Руководитель Центра проблем федерализма Института экономики РАН Сергей Валентей в своем выступлении осветил вопрос формирования национальной инновационной системы, без решения которой невозможно решение проблем пространственного развития России. «Различия же между минимальными и максимальными значениями индикаторов человеческого потенциала в зависимости от регионов однозначно свидетельствуют о серьезных диспропорциях в развитии территорий: уровень безработицы колеблется от 0,9 процентов до 55 процентов; фактическое конечное потребление на душу населения в масштабе года колеблется от 29,4 тыс. рублей до 321 тыс.; численность населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума в процентах от общей численности населения регионов – от 5,5 процента до 84,7 процента» — сказал он.

По мнению Сергея Валентея, одна из важнейших проблем формирования инновационной системы заключается в том, что у предпринимателей нет интереса к инновациям. Не создана мотивация, бизнес получает нужную прибыль и без инноваций, поскольку конкуренция в России слабая, а законы несовершенны; работникам реального сектора в основном тоже не до инноваций – заработки не позволяют работнику полноценно восстанавливать свои силы, фактически отработанное время часто значительно превышает норму; коррупционная составляющая экономики также не способствует переходу на инновационные рельсы. Сергей Валентей представил свое видение решения данных проблем.

Полномочный представитель Президента РФ в Приволжском федеральном округе Григорий Рапота рассказал об экономическом потенциале округа (14 областей и республик занимают 6 процентов территории России; численность населения – сегодня это почти 31млн человек – сокращается; на округ приходится около четверти промышленного производства России).

Говоря о пространственном развитии округа, Григорий Рапота подчеркнул: необходимо решить проблему регистрации прав собственности на землю и недвижимость (пока проведена кадастровая оценка только 20 процентов земли); следует особое внимание уделить также транспортной составляющей (где появляются дороги – там появляется жизнь; для маршрута с востока на запад и запада на восток округ сегодня – «бутылочное горлышко»; с севера на юг транзита вообще нет. Один из путей решения – строительство платных автодорог, считает Григорий Рапота.

Первый заместитель министра иностранных дел РФ Андрей Денисов посвятил свое выступление теме: пространственный фактор в политике государства. Страна должна постоянно контролировать свою территорию; далеко не всем в мире это удается. Необходимо также уделять внимание развитию дружественных связей прежде всего с соседями; активное сотрудничество – лучшее средство от конфликтов и напряженности.

В качестве примера Андрей Денисов привел пример российско-китайских отношений. Протяженность совместной границы – более 4 тыс км; сначала было налажено сотрудничество между двумя странами, потом оно переросло в стратегическое партнерство, позже появилась такая организация сотрудничества, как ШОС.

Академик Николай Шмелев остановился на проблемах в пространственном развитии России. Есть тезис: нужны инвестиции в инновации, без этого территории развивать трудно. Но более 70 процентов регионов упорно не инвестируют в инновации. Вопрос сложный. У нас промышленный потенциал уменьшился вдвое. Дороги нужны, безусловно, но прежде всего нужны инвестиции в реанимацию и развитие промышленного потенциала. У нас сильно, почти до нуля упало машиностроение, станкостроение. А ведь станки с ЧПУ – числовым программным управлением – мы делали еще в 70-ые годы. Опыт утерян, учиться надо почти с нуля.

Инновации,  Президент РФ,  РАН,  модернизация,  Президент России 

30.04.2010, 8639 просмотров.